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首先，从政策意图看，这一扩容举措直接针对去年下半年地方基建投资急剧下滑的形势。值得注意的是，去年10月推出的5000亿元新型政策性金融工具主要将在今年发挥实际作用，加上今年新增的8000亿元，合计1.3万亿元的规模有望通过杠杆效应撬动数倍投资（如3至4倍），最终形成数万亿元的投资增量。
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此外，坚持人民至上、生命至上，一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，有效降低各类灾害事故损失。加强灾害监测预报预警，提升全天候实时监测预警能力。合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，推进城市平急两用公共基础设施建设。深化应急管理改革，完善大安全大应急框架下应急指挥机制。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，建强国家综合性消防救援队伍，优化专业救援队伍结构布局，提高极端条件下救援能力。实施基层应急能力提升行动，提高基层应消一体综合救援和全社会防灾避险能力。加强应急预案体系建设和管理，完善多元化应急物资储备和快速调拨投送机制。健全巨灾风险保障体系和风险分担机制。
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