05版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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问:关于银行业去年领受6656张罚单的核心要素,专家怎么看? 答:国投证券指出,对于当前港股科技行业,其并未认可周期制造业一边倒占优科技的定价格局,认为“只要经济弱复苏,TMT就不会输”。更准确而言,“新旧共舞”才是更准确且有效的结构配置底色。有市场分析认为,在本轮AI引领科技周期向上的浪潮下,具有稀缺性的港股科技资产基本面更优。展望后市,美联储降息重启,南向资金有望持续流入,在内外资共振以及AI叙事不断强化的共同催化下,港股科技估值重构可期。

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问:当前银行业去年领受6656张罚单面临的主要挑战是什么? 答:二是投资补短板调结构加力增效。统筹用好各类资金支持重点项目建设,持续优化中央预算内投资结构,扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围,指导专项债券“自审自发”地区扎实有序开展相关工作。推动“十四五”规划102项重大工程项目顺利实现规划目标任务,开工建设雅下水电等标志性工程。现代化基础设施体系建设深入推进,国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”加速完善。规范和加强中央投资项目审批管理,提高政府投资效益。出台进一步促进民间投资发展政策措施。滚动向民间资本推介5400多个项目,涉及总投资超过3.9万亿元。加大基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放力度,5个新核准核电项目引入民间资本参股比例最高达20%,大渡河丹巴水电站等项目加快引入民间资本。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)扩围扩容,算力设施、城镇供热、农贸市场、城市更新、专业仓库等领域实现“首单”发行。2025年工业投资、制造业投资分别增长2.6%、0.6%。(见专栏3)

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问:普通人应该如何看待银行业去年领受6656张罚单的变化? 答:建立健全定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系,为国家发展规划实施提供有效支撑。依据国家发展规划同步部署、同步编制、同步实施一批国家级重点专项规划、国家级区域实施方案。统筹各级各类规划编制,精简数量、提高质量,加强规划间衔接协调,防止规划过多过滥、缺乏实效。规范各类规划衔接报审程序,报请党中央、国务院批准的规划须经国务院发展改革部门与国家发展规划进行衔接,省级发展规划须按程序报送国务院发展改革部门进行衔接并做好落实。加强省级政府对市县规划编制的指导,确保重大产业、重大基础设施等布局符合国家战略重点。年度计划要滚动落实规划各项任务,将规划主要指标分解纳入年度计划指标体系并做好年度间综合平衡。完善国家发展规划法配套法规和政策制度体系,加强国家级专项规划规范管理,鼓励地方结合实际制定本地区发展规划条例。

问:银行业去年领受6656张罚单对行业格局会产生怎样的影响? 答:在新国标实施之前,部分渠道商利用政策过渡期,提前用还没生产出来的车辆合格证去申请牌照,等客户要车时,再让厂家按旧标准生产车辆。这样一来,后生产的车,挂的是旧标准下办好的电动自行车牌照,从而绕开新规实施后的“一车一池一充一码”互认协同机制。

因此,我建议多措并举优化创新生态,强化符合生物医药产业特点的投融资体系,培育壮大“耐心资本”,大力发展产投基金和私募股权二级市场基金,为企业提供全生命周期科技金融服务,让投资者更加敢于投资,让创新者更加敢于创新,充分激发企业创新主体作用。

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